100 дней президентского послания. Что изменилось?
Общество
26 декабря президент республики Эдуарт Кокойты обратился к президиуму с посланием. В нем были основные стратегические направления развития республики до 2012 года. С тех пор в республике произошло достаточно событий. Надо полагать, многие даже успели забыть содержание президентского послания. Однако дело тронулось с мертвой точки. В Южной Осетии даже Контрольное управление появилось - специально отслеживать, как воплощаются (или не воплощаюется) в жизнь заветы Эдуарда Кокойты.
- Главное, что все наши министерства и ведомства заключили и заключают договоры со своими профильными министерствами России, - заверил нас руководитель Контрольного управления Администрации президента Южной Осетии Владимир УШАКОВ. - Подписание таких договоров - важный шаг в восстановлении и развитии нашей республики.
Республика будет развиваться по пяти направлениям
Развитие международных отношений
«Путь на запад лежит через Россию»
Президент России Дмитрий Медведев назначил посла Российской Федерации в Южной Осетии. Им стал Эльбрус Каникоевич Каргиев.
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Южной Осетией был подписан 17 сентября 2008 года. И вступил в силу в январе 2009 года.
- Русский язык в Южной Осетии наряду с осетинским является официальным языком, экономика Южной Осетии завязана на российскую экономику, официальной денежной единицей является российский рубль, - говорит министр иностранных дел РЮО Мурат ДЖИОЕВ. - Мы, конечно, хотим интегрироваться в международное сообщество, но «путь на запад» лежит через Россию. Это и исторический выбор, и он соответствует интересам наших народов.
Сейчас посольства и официальное представительство РЮО функционируют в России, Абхазии и Приднестровье. Что касается представительства Южной Осетии в других странах, то ее интересы представляет Россия - согласно Меморандуму о сотрудничестве.
- Понимая, что любая война рано или поздно должна закончиться миром и нам с грузинами суждено жить на одной земле Кавказа, мы неоднократно заявляли о готовности к равноправным переговорам, - заявил Мурат Джиоев.
Об этом югоосетинские дипломаты не раз заявляли на Женевских дискуссиях, которые проводятся в соответствии с планом президентов России и Франции и призваны содействовать обеспечению безопасности Южной Осетии и разрядке напряженности в регионе. Состоялось уже четыре раунда дискуссий.
На последних - февральских - дискуссиях были согласованы предложения по механизму реагирования на инциденты в районах, прилегающих к грузино-югоосетинской границе и снижению напряженности.
- Думаю, что это хороший сигнал международному сообществу, - говорит руководитель МИД Южной Осетии. - Но важно, чтобы структуры, взявшие на себя ответственность за стабильность в регионах Грузии, прилегающих к Южной Осетии, действительно ответственно выполняли свою миссию. К сожалению, в этих районах наблюдается наращивание силовых структур Грузии.
До 8 августа 2008 года в Цхинвале был офис Миссии ОБСЕ в Грузии. Эта организация участвовала в процессе урегулирования грузино-осетинского конфликта. Однако после войны ситуация изменилась. Миссия ОБСЕ в Грузии, конечно, не могла больше с прежним мандатом работать в Южной Осетии (надо отметить, мандат этой миссии в Грузии тоже истек 31 декабря 2008 года). МИД республики обращалось к руководству ОБСЕ с предложением решить наши дальнейшие взаимоотношения с учетом признательности нашего государства и новых реалий в регионе, открыть самостоятельную миссию в Южной Осетии и заключить с властями республики соответствующий меморандум. Однако до сих пор вопрос не решен.
Укрепление обороны и государственной безопасности
Враг не пройдет
- Сейчас идет активное укрепление государственной границы, - рассказали в министерстве обороны Южной Осетии.
Как известно, в конце марта Россия и Южная Осетия договорились совместно охранять государственные границы республики.
Кроме того, как заверили в минобороны, Президиум правительства РЮО выделил землю для дислокации российских военных в республике на 99 лет.
Силами министерства обороны был создан военный полигон, на котором ежедневно проводятся учения военных.
- Мы учли итоги августовских событий и готовим наших солдат, учитывая постоянную военную опасность со стороны Грузии, - заявили в оборонном ведомстве.
- КГБ РЮО занимается выявлением, предупреждением и пресечением разведывательно-подрывной деятельности спецслужб иностранных государств, в первую очередь, спецслужб Грузии, а также лиц, деятельность которых направлена на нанесение ущерба безопасности, - сообщили нам в пресс-службе республиканского КГБ. - Сейчас в стадии завершения находится уголовное дело, где главным фигурантом является житель республики, фамилию которого мы пока по определенным причинам не называем. Он был завербован высокопоставленным сотрудником департамента контрразведки МВД Грузии и на протяжении ряда лет собирал разведывательную информацию о силовых структурах РЮО (о кадровом составе, военных объектах), которую систематически передавал грузинским спецслужбам. Следствие в ближайшее время завершится, и материалы будут направлены в суд.
В марте Комитет госбезопасности пресек попытку теракта против военнослужащих МО РФ и сотрудников МВД РЮО. 7 марта в приграничном с Грузией районе, недалеко от Ередви, было обнаружено место базирования диверсионно-террористической группы, где находились российская военная форма, гранатометы, другое оружие и боеприпасы. Собранные на месте доказательства указывали на то, что грузинская разведывательно-диверсионная группа должна была использовать это снаряжение для того, чтобы спровоцировать перестрелку между российским и осетинским постами, а вину за это возложить на одну из сторон.
Как таковые антитеррористические операции сотрудники КГБ не проводят. Зато ведут ежедневную и кропотливую работу по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательно-подрывной деятельности грузинских спецслужб в обычном режиме. Совместно с сотрудниками других силовых ведомств они участвуют в рейдах по охране и обеспечению общественной безопасности в республике.
Восстановление и развитие инфраструктуры: энергетическая безопасность, развитие топливно-энергетического комплекса, газификация, эффективная эксплуатация ресурсов
Энергия на экспорт
- Начинается активное финансирование республики, которое дает возможность восстановить все то, что было разрушено, - говорит Владимир Ушаков. - Электроснабжение в полном объеме восстановлено. Идет газификация.
По оценке специалистов, Южная Осетия обладает огромным неиспользованным природным потенциалом для развития гидроэнергетики. Гидроэнергоресурсы страны практически не освоены.
Поэтому развитие малой гидроэнергосистемы на территории Южной Осетии - экологически приемлемый и экономически целесообразный метод решения вопросов, связанных с энергобезопасностью и дефицитом электроэнергии.
По данным института «Гидропроект», гидроэнергетический потенциал нашей страны составляет 110 мегаватт при теоретическом - 370 мегаватт. Развитие этого направления позволит увеличить обеспеченность энергией свыше 100 мегаватт, может перейти не только на самообеспечение, но и стать экспортером энергии в другие страны.
Министерство природных ресурсов уже закупило новое оборудование для строительства малых гидроэлектростанций. Сейчас разрабатывается план по развитию гидроэнергосистемы страны.
Сейчас в республике активно восстанавливаются дороги. Одни из основных работ развернулись на строительстве трассы в Ленингорский район, в обход Грузии. Строятся дороги в Квайса, Знаурский район.
Развитие реального сектора экономики, эффективное использование природных ресурсов
«Вкалывать засучив рукава»
Что касается развития реального сектора экономики, предпринимательства, торговли и сферы услуг, то республике необходимо основываться на имеющиеся ресурсы. Например, на пока еще не освоенную минерально-сырьевую базу.
- Все фондовые материалы по геологическим исследованиям, проводившимся в разные годы на территории Южной Осетии, были уничтожены, поэтому основная задача, которую поставил нам Эдуард Кокойты, - это сбор архивных материалов, чем мы сейчас и занимаемся, - рассказал министр природных ресурсов и экологии республики Виталий ДЗЕРАНОВ. - Мы составили обширные программы по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы, а также по лесопользованию и по лесовосстановлению.
Созданы предприятия, которые будут заниматься геологическим изучением территории республики, а также разработкой строительных материалов.
Кроме того, на стадии подготовки документы по созданию предприятия, которое будет заниматься глубокой переработкой древесины.
Общий объем продукции промышленности в ценах 1985 года составлял 107 миллионов 687 тысяч рублей, а объем платных услуг - более 85 миллионов. Сегодня картина, конечно, иная. Свыше 70% производственных мощностей предприятий Цхинвала, например, пришли в негодность. Работа промышленных предприятий частично или полностью парализована, а те, что работают, то лишь на 2 - 10% своих мощностей. По сравнению с прежними масштабами производства промышленный выпуск в республике не дотягивает до 2% суммарного объема 1985 года.
Возникает традиционный вопрос: что делать? Ответ, как сказал в своем послании Эдуард Кокойты, на поверхности. Во-первых, не паниковать, а во-вторых, засучивать рукава и вкалывать по возрождению реального сектора экономики и созданию рабочих мест.
Придется самим рационально использовать имеющиеся ресурсы, настойчиво вести поиск партнеров, инвесторов, искать заказы. В освоении имеющихся ресурсов свое веское слово должны сказать предприятия малого и среднего бизнеса, фермерские хозяйства и кооперативы.
- Инвестиционная программа уже разработана, - заявил министр экономического развития Игорь БЕППИЕВ.
По словам министра, она охватывает немало вопросов. Это поддержка сельского хозяйства, промышленности, среднего и малого бизнеса. Серьезную помощь получат частные предприниматели и фермерские хозяйства. В основном помощь будет финансовая: от льготного кредитования до льготного налогообложения. Специалисты минэкономики уже подготовили и вынесли на рассмотрение ряд законопроектов по поддержке предпринимательства.
Кривая падения в отрасли сельского хозяйства не менее крутая, чем в других отраслях. Значит и здесь надо собираться с мыслями, развивать этот реальный сектор, создавать рабочие места.
- Мы стараемся выполнять поставленные президентом задачи, - говорит министр сельского хозяйства Джамболат КОЗАЕВ. - Уже запущена мельница, на которой будет выпускаться мука товарного производства.
Правительство республики выделило на восстановление мелиоративной системы Южной Осетии 165 тысяч рублей. Из этих средств уже отремонтировано головное сооружение Кехской оросительной системы. В районе Осетинского БАМа осталось произвести сварочные работы.
Предстоит почистить оросительные каналы, которые не чистились более 18 лет. Для таких работ нужна специальная техника. Она в скором времени поступит в республику. Деньги на ее приобретение выделила Россия.
В ближайшее время в Южной Осетии появятся два завода по переработке сельхозпродукции: мини-молзавод и соковый завод. Деньги на их приобретение также дает Россия.
- С рыбным хозяйством в республике пока проблемы. Пока мы не отремонтируем канал и не заполним озера водой, о рыбном промысле рано говорить, - продолжает Джамболат Козаев.
Что касаемо животноводства, то, как признаются чиновники из минсельхоза, это наиболее трудная отрасль. Республиканские власти планировали начать строительство двух мини-комплексов по выращиванию крупного рогатого скота. Но проблемы с финансированием помешали планам. Строительство комплексов перенесли на следующий год.
- Но мы не отходим от животноводства, - уверяет министр. - У нас есть фермерские хозяйства, активно занимающиеся животноводством. Поэтому дефицита мяса в республике не будет.
Развитие социальной сферы
Молодой семье - по ипотеке
Уровень медицинского обслуживания населения пока остается низким. Большинство пациентов уезжают лечиться в Россию, прежде всего, из-за отсутствия высокотехнологичного медицинского оборудования и низкой квалификации местных специалистов. К тому же в республике по-прежнему высокая заболеваемость и инвалидизация населения.
- Однако здравоохранение тоже начинает возрождаться, - говорит Владимир Ушаков. - Поликлиники и больницы восстанавливаются. Полностью отремонтирована «Скорая помощь». Сейчас создается проект строительства республиканской психиатрической больницы, где люди, пережившие войну, смогут пройти психологическую реабилитацию.
Кроме того, началось строительство больниц в Квайса и Джаве и районных медико-акушерских пунктов.
В области молодежной политики, спорта и туризма необходимо реализовать комплекс мер по воспитанию гражданственности и патриотизма, социально-психологической реабилитации молодежи.
Активно в республике действует молодежное правительство, молодежный парламент.
- Выборы проходят ежегодно, - рассказали нам в в министерстве по делам молодежи, спорта и туризма Южной Осетии. - Многие из членов «Молодежки» идут вперед, уезжают учиться на управленцев, а некоторые из них возвращаются в республику и уже работают в госструктурах.
В серьезной государственной поддержке сегодня нуждаются молодые семьи. Им нужно жилье, чтобы было где жить, рожать и воспитывать детей. Нужна работа, чтобы было на что кормить, обувать, одевать свои семьи.
- Поэтому разработана госпрограмма «Жилье молодым семьям». Заложены фундаменты двух жилых корпусов для 24 молодых семей, - рассказали в министерстве. - Уже собрано достаточно документов от нуждающихся в жилье. Причем давать квартиры в построенных домах молодым семьям будут абсолютно бесплатно.
Отбор молодых семей на получение квартиры идет очень строгий. Квартиры получат самые нуждающиеся. Кроме того, скоро у молодых семей Южной Осетии появится возможность брать ипотеку.
Сейчас активно прорабатываются финансовые рычаги, чтобы дать возможность молодым семьям самим строить свое жилье.
Инна Киреева, kp.ru
