Югоосетинский сектор газа
Политика
В середине января группа специалистов ОБСЕ провела мониторинг югоосетинского участка газопровода, по которому компания «Итера-Грузия» поставляла российский газ в Южную Осетию через грузинскую территорию. Результаты мониторинга, а также переговоров, проводимых по просьбе Южной Осетии и России представителями ОБСЕ с грузинским правительством, привели к долгожданному результату: Грузия согласилась возобновить подачу газа, прерванную 8 августа, в первые сутки августовской агрессии.
Морозные декабрь и январь жители Южной Осетии уже пережили, остался короткий февраль, а там и весна скоро. «В марте все будет нормально», - сказал вице-премьер Правительства РЮО Хасан Плиев в самый разгар переговоров по газу, когда, в общем-то, осталось дождаться потепления, и можно было своими силами справиться с холодами, не связываясь с грузинским правительством.Примерно в это же время Президент РЮО Эдуард Кокойты пообещал представителям ОБСЕ, прибывшим в Цхинвал,что «если ОБСЕ сможет решить газовую проблему, Южная Осетия это оценит». Стараниями ОБСЕ или вне зависимости от них,уже через короткое время правительство Грузии приняло решение разрешить компании «Итера-Грузия» работать на «оккупированной территории», т.е. поставлять туда газ. Этот случай был сочтен грузинским правительством «особым»,вопреки «Закону об оккупированных территориях». Теперь Южной Осетии следует оценить успешное посредничество ОБСЕ.
МИД России, по чьей просьбе ОБСЕ так плотно занималась газовым вопросом, должен быть доволен: это вписывается как в рамки нормализации отношений с Грузией (работа российской компании на «оккупированной территории»), так и в рамки тесного сотрудничества с европейскими странами (возможное согласие продлить мандат Миссии ОБСЕ в Грузии). Ну и населению РЮО, конечно,тоже хорошо - хоть остаток зимы можно будет отапливать дома и учреждения.
Чтобы у осетинской стороны не было никаких сомнений, «Газпром» согласился поставлять в Южную Осетию газ бесплатно - об этом стало известно из информации, которую озвучил Спецпредста-витель Действующего Председателя ОБСЕ Харалампос Христопулос: «Стороны согласились, что проблема восстановления газоснабжения Южной Осетии в целом, а также водоснабжения грузинских сел на югоосетинской территории носит сугубо гуманитарный характер и политика здесь ни при чем. Технические неполадки на трассе газопровода в Южную Осетию, обнаруженные на территории, которую контролирует Грузия, устранены еще 16 января, и поставка может быть восстановлена в любой момент. Но стороны должны в кратчайший срок согласовать вопрос тарифа на транзит. Это не вопрос межгосударственных отношений России и Грузии, а двух хозяйственных субъектов. При этом о цене на газ речи вообще нет, поскольку российская сторона согласна поставлять газ в Южную Осетию бесплатно».(«Прайм-ТАСС», 22.01.09).
Стало быть, вопрос заключается лишь в том, какую цену заломит Грузия за транзит российского газа в Южную Осетию, оплачивать который придется из бюджета. Т.е. населению все же придется платить за газ, но это будут уже не 14 рублей за кубометр, о которых циркулировали слухи, пока не прояснилась ситуация. Исходить надо из того, что все задолженности по газу, получаемому до августа 2008 года, осетинская сторона, как заявило наше руководство, уплатила. И цены за транзит должны быть назначены с чистого листа, исходя из сегодняшних расценок и реалий. Кроме того, население рассчитывает, что даже оплату части транзитной стоимости государство могло бы взять на себя, если эта сумма превышает, скажем, прошлогоднюю расценку - 3 рубля 80 копеек за кубометр.
Надо осознавать и тот факт,что Южная Осетия - не та Европа,что подключила все возможные рычаги для решения проблемы российско-украинского газового конфликта. Европа померзла три недели, правда, и морозы, как назло, пришлись на эти дни, причем, небывалые для этих стран, а Южной Осетии приходится выдерживать без газа и отопления уже почти полгода. В случае с Южной Осетией Грузия позволяет себе обходиться без всяких объяснений причин прекращения российского транзита - во всяком случае, без правдоподобных объяснений. Хотя на самом деле это было бы странно - ожидать от страны-агрессора такого милосердия: пропустить газ для отопления разрушенных ею же домов. В течение одного-двух месяцев после августа прошлого года никому и в голову не приходило, а не попросить ли Грузию дать нам немножко газа. Все чаще слышны были требования быстрей обустроить границу и закрыть ее на замок,отгородиться от Грузии китайской стеной и забыть о ее существовании. Но уже сейчас, после признания независимости РЮО, на повестке стоит вопрос урегулирования межгосударственных отношений с соседней страной, и этот вопрос нельзя переводить в плоскость набившего всем оскомину еще до войны бесконечного и, как показал опыт, бесполезного процесса урегулирования грузино-осетинского конфликта.
Есть ли какие-то политические риски,связанные с подписанием договора о поставках газа через территорию Грузии? На какой срок заключается договор? Кто ведет переговоры о транзите от осетинской стороны и через какого посредника? И, наконец, сколько в рублях придется платить потребителю за кубометр бесплатного газа? На все эти вопросы мы понадеялись получить ответы у Гендиректора РГО «Энергетика» Алана Габараева.
Из его очень скудных, из-за крайней занятости, ответов, мы смогли узнать,что информация о бесплатной подаче газа очень сомнительна, во всяком случае,никаких сведений от «Газпрома» РГО «Энергетика», ведущая переговоры с «Итера-Грузия», не получала.Как стало известно, договор будет заключаться в начале каждого месяца сроком на 30 дней, так что угрозы понести крупные финансовые потери, минимальны. Детали договора,т.е.конкретные цифры, Генеральный директор не стал обнародовать,но обещал, что все эти данные будут подробнейшим образом прокомментированы после того, как газ поступит на территорию Южной Осетии.
Для того чтобы окончательно снять большинство вопросов, было бы логично опубликовать подписанный договор, чтобы население не ставило под сомнение ни стоимость, ни объем газа. Существует множество других рисков, которые следует предусмотреть, соглашаясь на сотрудничество с грузинской стороной. Может быть, грузинская сторона не перекроет вентиль, но взорвать трубу (и обвинить осетин)она может. Есть также опасения того, что давление газа в трубах будет низким и его не хватит на всю газифицированную территорию. В политическом плане восстановление подачи российского газа Грузия будет использовать как показатель своей толерантности к врагу или же, наоборот, как заботу о «своем населении». К примеру сказать,простые жители Грузии крайне недовольны тем, что их правительство заключило договор с Россией о передаче под ее управление «Ингури-ГЭС» сроком на 10 лет. Хотя руководство приводит огромное количество доводов о выгоде этого решения.
На самом деле эта статья не для того,чтобы настроить людей отказаться от «грузинского газа», т.е. от возможности хоть как-то обогреть свои дома. Хотелось бы получить твердые гарантии того, что «газовым вопросом» Южная Осетия не рискует попасть в паутину политических сетей в самом начале своей независимой жизни. Ну, и, во-вторых, хотелось бы избежать повторения той нездоровой атмосферы, которая была вызвана распределением гуманитарной помощи. Чтобы не возникало сомнений и подозрений на ровном месте.
К примеру, согласно отчетам МЧС РФ президенту России, которые аккуратно публикуются затем в прессе, в Южной Осетии полностью отремонтированы все школьные учреждения, в них восстановлена отопительная система, в школах тепло и все в порядке. А между тем, учеба в югоосетинских школах после зимних каникул не возобновлялась из-за отсутствия отопления, и дети пойдут на уроки только 2 февраля. В Правительстве РЮО меры принять не успели - российские бригады строили котельные, их действительно построили в школьных дворах,но запустить саму систему отопления должна была другая бригада. Почему она не приехала, не известно. На этом фоне,мягко говоря, преувеличены слова вице-премьера Правительства Хасана Плиева о том, что: «Город оказался готовым к зиме. Стабильно подавалась электроэнергия, учитывая то, что мы восстановили старые линии, а не строили новые.Я считаю, что у нас нет ни одного человека, который бы остался в холоде, никто не поступал в больницы с обморожением, что бывает в таких случаях в более благополучных регионах. И это благодаря тому, что люди сами внимательно относятся к своему здоровью, и в их домах было относительно тепло. Пройдя по городу можно увидеть, что во многих домах стоят печки. Так что, тех проблем, которые нарекали нам наши недоброжелатели, удалось избежать. Население Южной Осетии благополучно переживает зиму. Никаких особенных осложнений у нас нет».
Эту большую цитату мы привели намеренно.Конечно, обморожений у нас нет: взаимопомощь и внимание друг к другу позволяют нам избежать таких ужасов, которые наблюдаются зимой в мегаполисах. И печки у нас топятся - у кого чем. Но это никак не отражает усилий Правительства по какой-то специальной подготовке к зиме.Просто многолетняя привычка к экстриму спасает людей от кризисов,как внезапных, так и прогнозируемых.
История различных форм блокады Южной Осетии со стороны Грузии очень длинная и разнообразная. Она началась в январе 1991 года вместе с отключением электроэнергии на несколько лет. Затем отключали с переменной последовательностью то газ, то воду. Время от времени закрывали дороги и открывали их только для того, чтобы захватить заложников. Югоосетинская сторона только один раз за все это время рискнула перекрыть воду, причем не питьевую, а поступающую для орошения полей в Горийском районе. И это был скандал с самым оживленным и заинтересованным участием Миссии ОБСЕ в Грузии, которая перед этим не сделала ничего для восстановления подачи в Цхинвал питьевой воды, перекрываемой на участке грузинских сел каждым летом, когда начинался сезон полива.
Участвующий в переговорах по поставке газа Спецпредставитель Действующего Председателя ОБСЕ Христопулос отметил, что вопрос водоснабжения не должен политизироваться - имелось в виду заявление президента Кокойты о том, что Южная Осетия могла бы перекрыть оросительные каналы, по которым вода поступает в Грузию, или же потребовать, чтобы Грузия платила за эту воду. Это была фраза, сказанная в сердцах, но если задуматься, то и здесь речь идет не о политическом, а о хозяйственном вопросе. И никакие другие вопросы не должны нас больше связывать с Грузией, раз уж хозяйственных нам не избежать.
Инга Кочиева
Источник - Юго-осетинская газета «Республика».
