Бремя созидания
Общество
23 декабря в Независимом пресс-центре в Москве прошла пресс-конференция «НПО Южной Осетии, Грузии, России: гражданские инициативы, мир на Кавказе. Время собирать камни». Общественные деятели и представители российского парламента подвели итоги работы общественного сектора после войны в августе уходящего года и озвучили перспективы дальнейшей работы. Восстановление мира в регионе, возвращение беженцев, совместное определение путей развития России, Грузии, Абхазии и Южной Осетии - задачи, решение которых в ближайшее время потребует терпения и кропотливой работы общественных организаций по обе стороны Кавказского хребта.
Общественный диалог продолжится
В пресс-конференции приняли участие, Исполнительный директор Московского бюро по правам человека Наталья Рыкова, Уполномоченный по правам человека Южной Осетии Давид Санакоев, Председатель Московского антифашистского центра Евгений Прошечкин, президент фонда «Единение русского и грузинского народов» Владимир Хомерики, эксперт Государственной Думы РФ Константин Бендас и член Общественной палаты России Александр Брод.
Александр Брод подвел краткие итоги работы Общественной Комиссии Общественной палаты по расследованию военных преступлений в Южной Осетии и помощи пострадавшему гражданскому населению. За прошедшие четыре месяца комиссия работала по двум главным направлениям: защита прав граждан, пострадавших во время войны в Южной Осетии, сбор и опубликование достоверной информации о трагических событиях августа 2008 года. По словам Александра Брода, основной пакет свидетельств, фото и видеоматериалов на сегодняшний день собран. Эти материалы были запрошены, в том числе Генеральной прокуратурой и Следственным Комитетом, а также международными правозащитными организациями, например, Хьюман Райтс Вотч. Сейчас основная задача членов общественной палаты - наблюдать, как восстанавливается Южная Осетия, как соблюдаются права беженцев, что происходит с мирными грузинскими гражданами, пережившими катастрофу.
Члены Общественной Палаты нацелены на развитие контактов с грузинскими и южноосетинскими НКО. В новом году планируются рабочие поездки в Грузию. В активе НКО уже несколько телемостов с участием лидеров неправительственных организаций Грузии, ряд встреч прошел на базе Общественной Палаты РФ. В ходе состоявшегося общественного диалога много говорилось о том, что политическое руководство Грузии должно нести ответственность за произошедшее. Вместе с тем, общественные организации также должны включаться в решение проблем обществ. Было высказано немало предложений по организации работы в будущем году: это и создание культурного моста, и проведение декады грузинского кино в России и российского кино в Грузии, и совместные поездки журналистов. Общественный сектор уже поставил вопрос о восстановлении дипломатических отношений между странами, развитии авиасообщения между Россией и Грузией и налаживании социальных и культурных контактов. Эти требования были зафиксированы в Декларации международной конференции, которая прошла недавно в Тбилиси, и были направлены главам Грузии и России.
По восстановлению Южной Осетии, по словам Александра Брода, есть немало претензий, связанных с медленным освоением средств, направленных из российского бюджета, есть данные, что многие граждане по-прежнему не могут вернуться в свои дома, встретить зиму в нормальных условиях. В связи с этим, были направлены запросы руководству Южной Осетии, и планируется специальная поездка в Цхинвал, чтобы поставить этот вопрос более жестко.
Исполнительный директор Московского бюро по правам человека Наталья Рыкова сделала акцент на изменениях, произошедших по отношению к событиям в Южной Осетии на международном уровне. В частности, она рассказала об итогах прошедшего недавно в Страсбурге Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Поправки, внесенные в итоговую резолюцию Конгресса, Наталья Рыкова назвала своеобразным прорывом в деле признания Южной Осетии.
Первой поправкой, впервые в международной практике, было признано существование де-факто властей Южной Осетии. Вторым пунктом сторонами конфликта были названы Южная Осетия и Грузия, а не Россия и Грузия, как это было принято ранее на заседаниях ПАСЕ и других европейских структур. Третьей поправкой было закреплено, что поставки международной гуманитарной помощи пострадавшему населению Южной Осетии будут производиться напрямую, а не при посредничестве Грузии, как на том настаивала грузинская сторона. В то же время, Наталья Рыкова отметила, что у нее, как представителя правозащитной организации, вызывает непонимание, почему Россия не согласилась на продолжение мандата ОБСЕ в Грузии. Присутствие независимых международных наблюдателей, по мнению Рыковой, абсолютно необходимо в зоне конфликта для оказания помощи в ключевых областях и при возвращении беженцев, если они захотят вернуться в свои дома. Учитывая горький опыт межнациональных отношений в регионе, необходимо проводить специализированный мониторинг соблюдения прав человека. По мнению Рыковой, такой мониторинг совместно с Уполномоченным по правам человека Южной Осетии должны проводить международные межпарламентские и правозащитные организации. Лица, совершившие тяжкие преступления, должны быть наказаны вне зависимости от национальности. О суверенитетах и других международных статусах невозможно говорить без восстановления элементарных прав людей.
В грузинской прессе нет националистического настроя?
Председатель Московского антифашистского центра Евгений Прошечкин, недавно посетивший Грузию, предоставил информацию о ситуации с грузинскими беженцами, находящимися в Горийском районе. По словам местных властей, беженцы являются главной проблемой в регионе. В разных учреждениях размещены 15 тысяч человек, покинувших в результате войны Южную Осетию и буферную зону. Для них построено 6 тысяч новых домов. По мнению Евгения Прошечкина, посетившего новые поселки, правительство Грузии создало проблему, построив дома без приусадебных участков. Самих пострадавших возмущает то, что беженцам из буферной зоны на обзаведение хозяйством выделяется 15 тысяч у.е., а беженцам из Южной Осетии - всего 10 тысяч. Также грузинские чиновники отмечали, что правительство Грузии и международные наблюдатели не могут обеспечить безопасность в буферной зоне, по ночам продолжают стрелять. Причем, всю ответственность за ночные обстрелы грузинские чиновники возложили на осетинских военных. Также, по словам Прошечкина, в ходе пресс-конференции с участием журналистов из разных стран были предоставлены спорные данные, что во время войны не было сожжено ни одно осетинское село, в Южной Осетии не осталось ни одного этнического грузина, все культурные памятники на территории Южной Осетии были возведены грузинами. При этом представители горийских властей сетовали на то, что осетинские власти не идут на контакт.
Самое грустное в нынешней ситуации, по мнению Прошечкина, то, что контакты сведены к минимуму. Это затрудняет решение проблем беженцев и восстановления разрушенного хозяйства.
Евгений Прошечкин также рассказал о своих впечатлениях от общения с грузинскими журналистами и от нынешней грузинкой прессы в целом. Сами участники конференции отмечали, что в грузинской прессе нет сейчас того националистического настроя, который был в начале 90-х, когда на страницах газет можно было встретить лозунги об изгнании «чужаков» и «пришельцев» осетин и абхазов из Грузии. В Грузии продается русскоязычная пресса, в том числе, и региональные издания массовых российских газет, таких как «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», однако доступа к российским телеканалам у грузинского зрителя по-прежнему нет.
К социальной адаптации беженцев необходимо повышенное внимание
Эксперт Государственной Думы РФ Константин Бендас во время своего трехдневного визита в Южную Осетию в основном общался с простыми гражданами, поэтому счел необходимым рассказать в первую очередь об их проблемах. Он особо подчеркнул, что информация о том, что в Южной Осетии не осталось этнических грузин - ложная: «В Южной Осетии мне доводилось общаться с грузинами, которые, так же как и осетины пережили войну в Цхинвале и намерены оставаться жить в Южной Осетии». По его словам, население, пережившее войну, по-прежнему эмоционально переживает трагедию августа и вопрос внутренней ненависти стоит очень серьезно. Единственным инструментом попытки восстановления отношений является неправительственный сектор, народная дипломатия. Нельзя недооценивать и роль религиозных конфессий, так называемую духовную дипломатию. Налаживание контактов, по словам Бендаса, невозможно без решения первоочередных проблем: возобновления поставок газа в Южную Осетию, возвращения пленных, решения проблем беженцев, свободного доступа к информации.
На вопросы по сегодняшней ситуации в Южной Осетии, поднятые в выступлениях российских представителей, в своей речи ответил Уполномоченный по правам человека Южной Осетии Давид Санакоев. Не отрицая важности присутствия международных наблюдателей, омбудсмен констатировал, что все годы после войны в 90-х европейские наблюдатели, а именно ОБСЕ, находились в Южной Осетии и могли предотвратить то, что произошло в августе, но этого не произошло.
«Представители этой организации решили промолчать, хотя дорога по которой они ездили из Тбилиси в Цхинвал, была переполнена грузинской военной техникой. Естественно, возникает недоверие к международным структурам, которые так выборочно выполняют свои функции», -сказал уполномоченный.
Давид Санакоев также опроверг информацию о том, что все этнические грузины покинули Южную Осетию.
«Грузинское население, в частности, жители Цхинвала грузинской национальности продолжают жить и работать в городе. Все жители Южной Осетии, вне зависимости от национальности, получают помощь от правительственных структур. К примеру, аппарат уполномоченного по правам человека на равных основаниях занимается решением проблем жителей всех национальностей, обращающихся за помощью».
Большинство беженцев грузинской национальности по данным омбудсмена покинули свои дома 5-6 августа. В селах оставались только те люди, которые не смогли уехать или оставались, ожидая победы грузинской армии в Южной Осетии. На территории грузинских сел, сожженных после завершения операции по принуждению к миру, располагались подразделения силовых структур Грузии, минометные точки, станции РЛС, поэтому по ним наносились удары. При желании и сейчас можно посмотреть расположения грузинской армии в этих населенных пунктах. Тезис о том, что грузинских беженцев не возвращают, по мнению Давида Санакоева, неправильно сформулирован. После августа в Южной Осетии работает Международный Комитет Красного Креста, он занимается вопросами воссоединения семей. Сотрудники МКК могут подтвердить, что все люди, желающие вернуться в Южную Осетию, могут это сделать. Другое дело, что людей невозможно вернуть в сожженные села. По тем же международным стандартам возвращение беженцев в места прежнего проживания должно быть добровольным и достойным. Также должны быть продуманы все вопросы, связанные с их социальной адаптацией. И при решении вопросов возвращения беженцев ставших таковыми в результате войны в августе 2008 года не нужно забывать о десятках тысяч осетин, которые были изгнаны из внутренних районов Грузии. Большинство из них потеряли все свое имущество.
«В настоящее время в Южной Осетии разрабатывается программа, в которой будут прописаны все механизмы возвращения беженцев, но форсировать этот вопрос нельзя. Люди, потерявшие своих детей и близких, побывавшие под ударами системы «Град» это просто не смогут принять» - считает омбудсмен. Относительно того, что осетинские власти не хотят контактировать с грузинскими, Давид Санакоев сказал, что в своей работе он столкнулся с обратной ситуацией. Грузинский коллега, совместно с которым решались вопросы возвращения пленных, перестал отвечать на его звонки в тот момент, когда переговоры о передаче осетинских заложников практически завершились. Эта ситуация также вызывает озабоченность комиссара Совета Европы Томаса Хаммарберга, принимавшего участие в переговорах.
Попытки реванша приведут к катастрофе!
Президент фонда «Единение русского и грузинского народов» Владимир Хомерики выразил свое доверие к позиции омбудсмена Южной Осетии и обратился к Давиду Санакоеву с просьбой оказать содействие в поиске грузин, без вести пропавших на территории Южной Осетии во время войны в августе. По мнению Хомерики, первоочередной мерой на сегодняшний день является подписание соглашения о неприменении силы. Попытки реванша все еще возможны со стороны некоторых безумных политиков и это может привести к окончательной гибели Грузии.
«Я удивляюсь словам грузинских парламентариев, которые говорят, что Грузии необходимо срочно вводить чуть ли не американскую армию из-за угрозы с Севера. О какой угрозе идет речь? Если бы Россия хотела, она бы за полчаса смогла захватить Тбилиси в августе. Обидно, что в такой ситуации нет достойной оппозиции, которая бы отстаивала интересы грузинского народа и предостерегла грузинскую нацию от дальнейшей катастрофы. Если Грузия под надуманным предлогом введет американские войска, то разговор о соединении с потерянными территориями на добровольной основе когда-либо в будущем полностью отпадает», - сказал Хомерики.
В завершение пресс-конференции журналисты получили возможность задать вопросы участникам. Наибольшую активность проявил корреспондент одной из московских газет, молодой уроженец Грузии, который утверждал, что Саакашвили был вынужден защищать территорию своей страны от предполагаемого захвата. В кулуарах корреспондент Osetinfo.ru поинтересовалась у журналиста, многие ли его ровесники в Грузии разделяют это мнение. «95%!» - ответил юноша. Остается надеяться, что хотя бы 5% населения Грузии поддерживает принципы мирного диалога с Абхазией, Южной Осетией и Россией, если Грузии такой диалог, конечно, нужен.
Элина Бестаева, спец. корр. Osetinfo.ru
